проект

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

МОСКОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОЧЕПСКОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 00.00.2024г.  №00

П. Московский

Об утверждении Программы профилактики

рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым

законом ценностям на 2025 год в сфере муниципального

контроля на автомобильном транспорте, городском

наземном электрическом транспорте и в дорожном

хозяйстве в границах населенного пункта

Московского сельского поселения

Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 990"Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Московская сельская администрация 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенного пункта Московского сельского поселения.

2. Настоящее постановление опубликовать (обнародовать) согласно действующему законодательству и разместить на официальном сайте администрации в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Московского

сельского поселения                                           Радьков С.В.

Приложение

к постановлению

                                                                                                             от 00.00.2024 №00

Программа профилактики рисков (ущерба) причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2025 год

1.Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2024 год представляет собой систему мероприятий, направленных на снижение уровня допускаемых физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нарушений законодательства.

2. В зависимости от объекта, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, выделяются следующие типы контрольном лиц:

- физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог;

- физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

3. Профилактическое сопровождение контролируемых лиц в текущем периоде направлено на:

- ежемесячный мониторинг и актуализацию перечня нормативных правовых актов, соблюдение которых оценивается в ходе контрольных мероприятий;

- информирование о результатах проверок и принятых контролируемыми лицами мерах по устранению выявленных нарушений;

- обсуждение правоприменительной практики за соблюдением контролируемыми лицами требований законодательства.

4. По результатам контрольных мероприятий, проведенных в текущем периоде, наиболее значимыми проблемами являются несоблюдение юридическими лицами требований законодательства, в части содержания автомобильных дорог и пассажирских перевозок.

5.Описание ключевых наиболее значимых рисков.

Вероятность нарушения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, установленных требований законодательства в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

6. Описание текущей и ожидаемой тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной сферы.

Совершенствование нормативной правовой базы в области осуществления деятельности муниципального контроля на автомобильном транспорте                                         и в дорожном хозяйстве, в том числе исключение избыточных, дублирующих устаревших обязательных требований, дифференциация обязательных требований, ужесточение санкций по отдельным правонарушениям может способствовать снижению количества правонарушений в сфере муниципального в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

2. Цели и задачи реализации программы профилактики

Целями реализации программы являются:

1.Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения.

2. Повышение эффективности защиты прав граждан.

3. Повышение результативности и эффективности контрольной деятельности в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.

4.Мотивация к соблюдению физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и сокращение количества нарушений обязательных требований.

Для достижения целей необходимо решение следующих задач:

5. Предотвращение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

6. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям.

7. Информирование, консультирование контролируемых лиц с использованием информационно – телекоммуникационных технологий.

8. Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

9. Определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы.

3. Перечень профилактических мероприятий,

 сроки (периодичность) их проведения

Таблица 1

4. Показатель результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда.

Реализация программы профилактики способствует:

1. Увеличению доли контролируемых лиц, соблюдающих обязательные требования законодательства при осуществлении деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.

2. Развитию системы профилактических мероприятий, проводимых Московской сельской администрацией.

3.Повышению качества предоставляемых транспортных услуг.

Оценка эффективности реализации программы по итогам года осуществляется по следующим показателям.

Таблица 2

Для оценки эффективности и результативности программы используются следующие показатели, таблица № 3.

Таблица 3

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МОСКОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОЧЕПСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 14.06.2024 г.   № 14

п. Московский

Об утверждении Доклада о правоприменительной

практике при осуществлении Московской сельской

администрацией Почепского муниципального района

Брянской области муниципального контроля в сфере

благоустройства на территории Московского сельского

поселения Почепского муниципального района

Брянской области за 2023 год

В соответствии с частями 3-5, статьи 47 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Доклад о правоприменительной практике при осуществлении Московской сельской администрацией Почепского муниципального района Брянской области муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Московского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области за 2023 год (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию), согласно Устава Московского сельского поселения и размещению на официальном сайте администрации в сети Интернет.

3. Контроль исполнения настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава Московского

сельского поселения                                                            С.В. Радьков

            Доклад

о правоприменительной практике при осуществлении Московской сельской администрацией Почепского муниципального района Брянской области муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Московского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области за 2023 г.

Настоящий доклад подготовлен в соответствии с частями 3-5 статьи 47 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2020года №2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации».

1. 1.     Общие сведения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Московского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области

Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования осуществлялся на основании следующих нормативных правовых актов:

-Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

-Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Устава Московского сельского поселения;

- Решения Московского сельского Совета народных депутатов от 24.09.2021 г. № 67 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Московского сельского поселения» (в ред. от 06.12.2021 г. № 75, от 28.02.2022 г. № 83, от 29.03.2024 г. № 138).

          Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования являлось соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами Правил благоустройства территории Московского сельского поселения.

Объектами муниципального контроля согласно Положения являются:

-деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере благоустройства на территории Московского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области,в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

-результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

-здания, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и пользуются и к которым предъявляются обязательные требования в сфере благоустройства.

Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Московского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области определены ключевые показатели вида контроля и их целевые значения. Однако в 2023 году, в условиях действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - постановление) внеплановые контрольные мероприятия в отношении контролируемых лиц не проводились. В соответствии с п.10 данного постановления были проведены профилактические мероприятия.

Случаев причинения контролируемыми лицами вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлено.

-доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений обязательных требований - 0%;

-доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) контрольного органа и (или) его должностного лица при проведении контрольных мероприятий - 0%;

-доля отмененных результатов контрольных мероприятий - 0%;

-доля контрольных мероприятий, по результатам которых были выявлены нарушения, но не приняты соответствующие меры административного воздействия - 0%;

-доля вынесенных судебных решений о назначении административного наказания по материалам контрольного органа – 0%;

-доля отмененных в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях от общего количества вынесенных контрольным органом постановлений, за исключением постановлений, отмененных на основании статей 2.7 и 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 0%.

2. Сведения об организации муниципального контроля

в сфере благоустройства на территории муниципального образования

Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Московского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области преимущественно осуществляется путем проведения профилактических мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом.

Полномочия по осуществлению данного вида муниципального контроля от лица администрации муниципального образования осуществляли должностные лица Московской сельской администрации.

Администрацией муниципального образования внесена необходимая информация и документы в следующие информационный системы: Единый реестр видов контроля (ЕРВК).

В 2023 году жалоб на действия должностных лиц органа контроля не поступало.

3. Сведения о профилактике рисков причинения вреда (ущерба)

При осуществлении муниципального контроля контрольный орган проводит следующие виды профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

В целях реализации механизмов открытости, а также информирования граждан и юридических лиц на официальном сайте администрации муниципального образования размещалась информация о нормативно-правовом регулировании вида контроля.

В 2023 году проведено 5 информирований.Профилактические визиты не проводились.

4. Сведения о контрольных мероприятиях

Муниципальный контроль осуществляется администрацией посредством организации проведения следующих внеплановых контрольных мероприятий: инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка, наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследования,в 2023 году не проводились.

В связи с тем, что система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства не применяется,плановые контрольные мероприятия в 2023 году, не проводились.

В 2023 году внеплановые контрольные мероприятия также не проводились, в связи с отсутствием оснований (положительный результат эффективности проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований).

Обращения, жалобы от граждан и юридических лиц в 2023 году не поступали.

Протоколы об административных правонарушениях не составлялись.

5. Выводы и предложения по итогам организации и

осуществления вида контроля

         В 2023 году в целях реализации перехода на положения Федерального закона № 248-ФЗ Московским сельским Советом народных депутатов и Московской сельской администрацией Почепского муниципального района был принят ряд нормативных правовых актов, устанавливающих порядок организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Московского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области.

         Кроме того, Московская сельская администрация Почепского муниципального района внесла в Единый реестр видов контроля (ЕРВК) информацию и документы, необходимые для осуществления муниципального контроля. 

В целях недопущения нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере благоустройства на территории Московского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области на официальном сайте администрации муниципального образования размещаются нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также актуальная информация по вопросам соблюдения требований действующего законодательства.

Глава Московского

сельского поселения                                              Радьков С.В.